“隨著人民生活水平的提高和老齡化社會進程的加快，中醫(yī)藥在治未病、養(yǎng)生保健中發(fā)揮主導作用已經形成社會共識，這為中醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間�！�
“陜西中藥材資源豐富，是我國中醫(yī)藥文化的發(fā)源地，這為我省振興中醫(yī)藥事業(yè)提供了得天獨厚的資源優(yōu)勢�！�
“陜西中醫(yī)藥事業(yè)迎來了發(fā)展的春天，我們應搶抓有利發(fā)展時機，把握歷史發(fā)展機遇�！�
今年2月以來，省政協(xié)以“加快中醫(yī)藥振興發(fā)展”為主題，拉開了2018年度月度協(xié)商的序幕。政協(xié)委員、專家學者、中醫(yī)藥界代表和省政府有關部門負責人在走訪調研、座談交流中，共同探討如何更好發(fā)揮中醫(yī)藥產業(yè)的獨特優(yōu)勢，推動我省中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展、振興發(fā)展和高質量發(fā)展，并從不同角度提出了意見建議。
走訪調研摸實情 座談交流找問題
近年來，省委、省政府堅持把中醫(yī)藥振興發(fā)展融入全省發(fā)展大局，堅持中西醫(yī)并重，把中醫(yī)藥發(fā)展改革與綜合醫(yī)改同部署同推進，為廣大群眾就近享受“簡便廉驗”的中醫(yī)藥服務提供了保障。
“我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在，應大力提升中醫(yī)藥事業(yè)的經濟效益和社會效益�！�2月下旬，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會組織部分政協(xié)委員、中醫(yī)藥領域專家，會同有關省級民主黨派和省工信廳、省衛(wèi)計委、省食藥監(jiān)局有關負責人組成調研組，采取集中調研與分組調研相結合的方式，深入咸陽市、銅川市、安康市、商洛市的5個縣（區(qū)），對中藥材種植基地、飲片和中成藥生產企業(yè)進行實地考察。
咸陽市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)構建了以中藥工業(yè)為主線的產業(yè)集中區(qū)，制藥企業(yè)總量居西部地區(qū)地級市之首。
銅川市把中醫(yī)藥產業(yè)作為轉型發(fā)展重要的接續(xù)產業(yè)，中醫(yī)堂建設模式和經驗在全省推廣。
安康市中醫(yī)醫(yī)院與65家縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了互聯(lián)網遠程診療系統(tǒng)。
商洛市中藥材種植面積達200余萬畝,建立了40多個規(guī)范化種植示范基地,中藥材種植面積居全省各地市之首。
這些都是我省中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展令人欣喜的一面。調研中，調研組也發(fā)現(xiàn)在中醫(yī)藥管理服務體系、扶持政策、產業(yè)發(fā)展系統(tǒng)規(guī)劃、人才隊伍建設等方面存在的一些問題。
通過召開座談會，聽取各級政府關于中醫(yī)藥振興發(fā)展的情況介紹，調研組與基層代表、職能部門和一線工作人員交流情況、分析問題、商討對策，基本摸清了我省中醫(yī)藥發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題的根源，并形成了一些具體建議。
專業(yè)“會診”出實招 科學研判施良策
“‘一帶一路’建設給中醫(yī)藥發(fā)展注入了新活力，百姓健康需求為加快中醫(yī)藥發(fā)展提出了新要求，‘健康陜西’為振興中醫(yī)藥發(fā)展賦予了新使命�！笔≌䥇f(xié)3月22日召開的月度協(xié)商座談會上，政協(xié)委員、專家學者、中醫(yī)藥界代表和省發(fā)改委、省工信廳、省衛(wèi)計委、省食藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局等10多個省級部門負責人或面對面交流，或以發(fā)言材料呈現(xiàn)意見建議，為我省中醫(yī)藥事業(yè)“把脈會診開良方”。
“要在強化領導、健全體制機制上聚合力�！笔≌䥇f(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會主任龔漢江認為，各級黨委、政府應以優(yōu)化政府機構設置和職能配置為契機，在專項資金、產業(yè)發(fā)展、健康服務等方面統(tǒng)籌協(xié)調，形成發(fā)展合力。
“要在優(yōu)化環(huán)境、促進產業(yè)發(fā)展上補短板�！鞭r工黨陜西省委會提出，應加大醫(yī)保支持力度，取消基層醫(yī)療機構門診非藥物療法醫(yī)保報銷限制，推進院內中藥制劑在醫(yī)療機構的流通使用。
“要在科學種植助力脫貧攻堅上鼓實勁�！笔≌䥇f(xié)常委、安康市中心醫(yī)院院長助理吳雙有認為，要合理規(guī)劃中藥材基地種植面積，引導群眾科學種植，逐步提高藥農收入，帶動建檔立卡貧困群眾脫貧。
“在依托科技創(chuàng)新、打造秦藥品牌上求突破�！笔∈称匪幤繁O(jiān)督檢驗研究院相關負責人提出，推進中醫(yī)藥高端產業(yè)聚集、高端人才集聚、綠色制造集中，匯集優(yōu)勢、做強產業(yè)，培育新的經濟增長點，壯大秦藥產業(yè)，讓秦藥走出國門，參與國際競爭。
委員們認為，要進一步加大傳播中醫(yī)藥健康文化，提升民眾健康素養(yǎng)的宣傳力度，開展“中醫(yī)藥健康文化推進行動”，形成全社會學中醫(yī)、愛中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)的良好氛圍。
提升健康服務水平 增強改革惠民效果
近年來，中央和省上不斷加強頂層設計，出臺了一系列振興發(fā)展中醫(yī)藥的重大政策和舉措，從國家戰(zhàn)略的高度對中醫(yī)藥事業(yè)進行全面謀劃，為我省建設中醫(yī)藥強省提供了政策支持和保障。
“要切實提高服務的公平性和可及性，切實滿足群眾個性化、多樣化、差異化的需求，讓人人都享有優(yōu)質的中醫(yī)藥服務�！蔽瘑T們認為，應加快推進完善省市縣三級中醫(yī)藥管理機構和中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務體系建設，確保社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室具備相應的中醫(yī)藥服務能力，促進中醫(yī)藥服務城鄉(xiāng)全覆蓋。
與會人員認為，要不斷擴大中醫(yī)藥改革惠民實效，切實減輕群眾看病負擔。應合理調整中醫(yī)醫(yī)療服務項目和價格，推進中醫(yī)藥參與醫(yī)保支付方式改革，建立符合中醫(yī)藥特點的支付方式，盡快建立省內中醫(yī)醫(yī)療機構之間中藥院內制劑流通機制。
省政協(xié)副秘書長郭紹敏表示，省內一些醫(yī)院內部制劑是院內專家經過長期臨床實踐得到的臨床療效好的中藥品種，由于政策原因，只能在本醫(yī)院內部使用。建議政府鼓勵和支持醫(yī)院與藥企合作，發(fā)揮藥企生產優(yōu)勢，允許院內制劑在省內所有醫(yī)院流通，這不僅有利于患者身體健康、減輕患者負擔，也降低了我省醫(yī)保費用支出。
在協(xié)商中匯聚智慧凝聚力量，在協(xié)商中坦誠交流達成共識�！皥猿忠匀嗣窠】禐橹行模陨罨嗅t(yī)藥改革為動力，不斷滿足三秦百姓生命全周期、健康全過程的中醫(yī)藥需求”也成為大家共同的心聲。
記者 齊小英
